Работа над ошибками

Работа над ошибками

Автор публикации, Начальник информационно-аналитического управления Аппарата Центрального Совета Всероссийской организации «Боевое братство» Анатолий Скрипка продолжает размышления об итогах выборов в представительные органы власти.

Кампанию по подготовке к выборам 14 марта 2010 года мы начали с анализа участия региональных отделений Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО» в выдвижении кандидатов по партийным спискам по 15-процентной квоте, предоставляемой для общественных объединений в ходе выборов 11 октября 2009 года в органы местного самоуправления. Результаты анализа доведены до всех их руководителей.

Из всего многообразия причин того, что в прошлом году ни один член регионального отделения, несмотря на принимаемые усилия, так и не был включен в партийные списки от «ЕДИНОЙ РОССИИ» по выдвижению кандидатов на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, можно выделить две.

Первая. Многие руководители региональных отделений полагали, что наличие закона сразу решит все вопросы и практически не вели серьезной, системной и заблаговременной агитационной и организаторской работы, не установили делового взаимодействия и сотрудничества с руководителями местных отделений партий, прежде всего «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Вторая. Нежелание некоторых руководителей местных отделений парламентских партий включать представителей ветеранских объединений в списки своих кандидатов на выборы депутатов.

Кроме того, выяснилось, что некоторые руководители как региональных отделений Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО», так и местных партийных отделений поверхностно, «понаслышке» знали положения Федерального закона №42-ФЗ от 5 апреля 2009 года «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В связи с этим Аппарат Центрального Совета Организации в срочном порядке 20 января с.г. разослал этот руководящий документ в региональные отделения с предписанием обсудить совместные шаги с руководителями местных партийных отделений «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Были рассмотрены докладные записки руководителя Краснодарского краевого отделения И.Н. Андреева, ветеранов боевых действий М.А. Зуйкова и А.Г. Буркова из города Коврова Владимирской области и даны рекомендации. О ситуации были проинформированы вышестоящие инстанции, в том числе и по партийной линии. И лед тронулся, ситуация резко стала меняться к лучшему.

Если говорить в целом, то региональные выборы 14 марта принесли чистую победу как всем партиям, участвовавшим в выборах, так и впервые общественным объединениям, выдвигавшим своих кандидатов по партийным спискам. Парламентские партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР по итогам выборов представлены в законодательных собраниях всех восьми субъектов Российской Федерации, где проходили региональные выборы.
Во всех этих регионах большинство голосов получила «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Равно как и в большинстве кампаний по выборам местного самоуправления.

Четыре члена Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО» стали депутатами законодательных собраний как члены партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»: Петр Николаевич Кармак – депутатом Законодательного собрания Калужской области; Александр Иванович Понамарев – Воронежской области; Сергей Константинович Терсков – Астраханской области; Урмат Алексеевич Князев – Республики Алтай.

Участие 87 членов региональных отделений Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО» в мартовских выборах сего года говорят о положительных подвижках, о том, что проделана большая «работа над ошибками» прошлой предвыборной кампании. Мы смогли на основании действующего законодательства выставить кандидатуры депутатов по партийным спискам в формате 15-процентной квоты в представительные органы муниципальных образований. От партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – 60 представителей «БОЕВОГО БРАТСТВА», в том числе по ее партийным спискам в депутаты советов муниципальных образований – 39. По партийным спискам ЛДПР и КПРФ – по одному. И 25 ветеранов пошли на выборы как самовыдвиженцы.

В результате проделанной работы мы совместно с партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» переломили ситуацию прошлого года, когда ни один член регионального отделения, несмотря на предпринимаемые усилия, так и не был включен в ее партийные списки для голосования как представитель «БОЕВОГО БРАТСТВА». Сегодня нами налаживаются по-настоящему рабочие отношения и взаимодействие с партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

В итоге в представительные органы власти 14 марта 2010 года избраны 48 членов организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО». Мы одержали победу в 20 регионах из 21, где и баллотировались наши кандидаты. От «ЕДИНОЙ РОССИИ» прошли 39 представителей «БОЕВОГО БРАТСВА», в их числе по ее партийным спискам в депутаты советов муниципальных образований – 23. Восемь – самовыдвиженцев.

Неудачными оказались выборы для всех четырех членов Волгоградского областного отделения Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО», которые шли на выборы по партийным спискам партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в депутаты советов муниципальных образований. Если говорить в целом об Организации, то результаты могли бы быть выше как по числу кандидатов в представительные органы власти, так и по числу избранных.

Здесь есть о чем задуматься. Прежде всего надо создавать систему поддержки наших кандидатов во время предвыборной кампании. Многие ее положения известны и давно работают, но есть необходимость сказать о ней как о едином целом. Она включает в себя следующие направления деятельности.

Заключение союза-соглашения с политическими партиями на основании положений Федерального закона №42-ФЗ от 5 апреля 2009 года с целью совместного формирования списков кандидатов на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.

Заблаговременное выдвижение кандидатов на выборные должности, рассмотрение и утверждение их отдельным решением Совета регионального отделения и представление в соответствующее территориальное отделение политической партии, предвыборную платформу которой поддерживает региональное отделение «БОЕВОГО БРАТСТВА», для включения в партийный предвыборный список.

Публичное заявление регионального отделения о поддержке кандидата для избрания в представительные органы власти.
Публикацию Советом регионального отделения в местных СМИ, журнале «Боевое братство» биографии и предвыборной платформы, заявлений кандидата в депутаты Законодательного собрания, советов муниципальных образований, на пост главы района, города, сельского поселения.

Предоставление права кандидату в публичных предвыборных мероприятиях использовать символику Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО».

Оказание помощи в поиске средств для выпуска предвыборной агитации.

Проведение общих собраний ветеранов по поддержке кандидата для избрания в представительные органы власти, совмещая их с заслушиванием отчетов о проводимой работе предыдущих выдвиженцев во властные структуры.
Выдвижение кандидатов для участия в работе территориальных избирательных комиссий в соответствии с законодательством. И другие.

Замечу, что важной составляющей этой системы была и остается задача формирования Советом регионального отделения атмосферы долгосрочной ответственности будущего народного избранника перед общественным объединением за отстаивание и представительство интересов его членов в тех органах власти, в которые он баллотируется. В этом, пожалуй, самый главный смысл и интерес нашего участия в предвыборной кампании и наша цель выдвижения своих кандидатов во власть.

И еще. Хотел бы обратить внимание членов советов региональных отделений на положение п. 5.1 Федерального закона №42-ФЗ. В нем записано, что отсутствие союза-соглашения с политическими партиями и обращения общественного объединения о включении кандидатур в список кандидатов не препятствует выдвижению политической партией списка кандидатов, а также включению в этот список членов общественных объединений. Это означает, что мы ни при каких обстоятельствах не должны ослаблять работу по взаимодействию и сотрудничеству с региональными отделениями партий, прежде всего с «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ», решая вопросы совместного участия в предвыборных кампаниях.

Итогом нашей работы стало то, что число наших избранников растет из года в год. Мы приобретаем новый опыт участия в предвыборных кампаниях и их работы на депутатском поприще. Сегодня во всех органах власти работают более шестисот членов «БОЕВОГО БРАТСТВА».

Вместе с тем мы должны сделать практические выводы из того факта, что только в 20 регионах из 76 субъектов РФ, где проходили выборы, члены Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО» смогли выставить свои кандидатуры.
Многие предвыборные проблемы связаны прежде всего с отсутствием дееспособных первичных и местных ячеек нашей Организации и как следствие слабой узнаваемости в малых муниципальных образованиях. Именно по этой причине мы не смогли претендовать на большую результативность и количество участников от Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО» в выдвижении кандидатов в органы представительной власти всех уровней. А это около 40 тысяч мандатов, причем в двух тысячах населенных пунктов, где выбирали глав администраций, в том числе мэров городов; в восьми регионах – в законодательные органы власти.

В рамках предвыборной кампании надо учиться работать в условиях конкуренции. На места депутатов региональных заксобраний в среднем претендовали 7–8 человек на место, на места мэров – 4, на места депутатов органов местного самоуправления – 2. Надо признать, что среди членов «БОЕВОГО БРАТСТВА» отсутствовала четкая мотивация участия в выборах в органы местного самоуправления. А это 3064 избирательные кампании сельских и городских поселений, где мы только планируем создание местных и первичных отделений и где в этой выборной кампании от нас избрано только 23 человека. Причина таких низких результатов в отсутствии нашего влияния в этой группе муниципальных образований. Уверен, что с созданием повсеместно низовых организаций появится возможность и желание у членов «БОЕВОГО БРАТСТВА», проживающих в глубинке, побороться за мандаты.

Необходимо внести серьезные коррективы в ход нашей подготовки к выборам в октябре 2010 года. Выборы проходят два раза в году, и пора научиться оперативно и конструктивно реагировать на вызовы и допущенные промахи в нашем участии в предвыборной кампании. Потенциал наших кандидатов очень велик. Они очень достойные и профессионально подготовленные люди.

Анатолий Скрипка